Non è possibile scegliere il nuovo capo dell’OMC

Mercoledì negli Stati Uniti hanno bloccato la nomina di Ngozi Okonjo-Iweala, ex ministro delle finanze della Nigeria, a direttore generale dell’Organizzazione mondiale del commercio (OMC), nonostante il sostegno quasi totale degli altri 164 Stati membri. L’OMC è rimasta senza un capo per diversi mesi, da quando l’ex CEO Roberto Azevêdo si è dimesso lo scorso maggio un anno prima della scadenza del suo mandato ed è stato assunto come vicepresidente di Pepsi, l’azienda di alimenti e bevande. . Dopo le dimissioni di Azevêdo, l’OMC avrebbe dovuto nominare un direttore generale ad interim, ma gli Stati Uniti hanno bloccato la sua nomina.

I negoziati per la nomina di un successore di Azevêdo vanno avanti da mesi. I candidati erano inizialmente otto, ma lunghe sessioni di negoziazione, in gran parte a porte chiuse, hanno ridotto il loro numero a due: Ngozi Okonjo-Iweala e Yoo Myung-hee, l’attuale ministro del Commercio della Corea del Sud. Nei 25 anni di esistenza dell’OMC, la nomina del direttore generale è sempre avvenuta per consenso, senza bisogno di voti ufficiali. Mercoledì, dopo una lunga serie di consultazioni con delegati di vari paesi, il capo del Consiglio generale dell’OMC, il neozelandese David Walker, ha annunciato che Okonjo-Iweala era il “candidato al consenso”, quello con il maggior sostegno di tutti. membri dell’organizzazione. Secondo fonti interne sentire a partire dal Custode, Okonjo-Iweala ha il sostegno dei paesi caraibici, Africa, Unione Europea, Cina, Giappone e Australia.

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In circostanze normali, ciò significa che nella prossima riunione di tutte le delegazioni (sarà il 9 novembre), Okonjo-Iweala sarà nominato direttore generale dell’OMC. Ma gli Stati Uniti, subito dopo l’annuncio di Walker, hanno fatto sapere che non sosterranno la candidata nigeriana e che porranno il veto alla sua nomina. L’opposizione statunitense è molto forte, perché blocca completamente il processo di nomina e lascia l’OMC senza un leader. Secondo le regole dell’organizzazione, è possibile che in caso di mancato consenso il direttore generale dell’OMC venga scelto sulla base di un voto a maggioranza. Ciò consentirebbe a Okonjo-Iweala di entrare in carica, ma il suo mandato sarebbe seriamente compromesso, sia perché la sua nomina sarebbe la prima ad essere approvata per voto, sia perché sarebbe fatta in diretta opposizione alla principale economia mondiale.

Non è ancora chiaro se gli Stati Uniti abbiano posto il veto perché preferiscono Myung-hee sudcoreano a Okonjo-Iweala (Politico qualche giorno fa ha avuto accesso ad alcuni cablogrammi diplomatici che indicherebbero il sostegno americano a Myung-hee) o se quella dell’amministrazione guidata dal presidente Donald Trump sia l’ennesima mossa per boicottare un’organizzazione internazionale.

Donald Trump è stato critico nei confronti dell’OMC sin dall’inizio della sua presidenza: per lui l’organizzazione è uno dei tanti organismi multilaterali che hanno leso gli interessi degli Stati Uniti all’estero, e che quindi deve essere pesantemente riformato o smantellato. . L’attenzione dell’amministrazione statunitense sull’OMC è particolare a causa dell’attenzione di Trump sugli accordi commerciali. Il veto contro Okonjo-Iweala non è il primo boicottaggio dell’OMC da parte dell’amministrazione. Sin dall’inizio del mandato di Trump, infatti, gli Stati Uniti si sono opposti alla nomina dei giudici alla Court of Appeal, cioè l’organismo che risolve le controversie commerciali tra Stati. Con la scadenza del mandato dei giudici e gli Stati Uniti ne hanno bloccato la sostituzione, la Corte si è trovata con sempre meno membri fino allo scorso dicembre, ne era rimasto solo uno: non abbastanza per emettere sentenze. In questo modo, gli Stati Uniti hanno praticamente bloccato la funzione principale dell’OMC.

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Nei mesi successivi l’organizzazione ha cercato di allentare il blocco, ricorrendo in alcuni casi ad uffici paralleli, ed è riuscita a risolvere alcune questioni, come quella tra America e Unione Europea sulle compagnie aeree. Ma a causa del boicottaggio americano, una parte sostanziale del lavoro è stata bloccata. La nomina di un nuovo direttore generale con un mandato forte avrebbe dovuto contribuire a dare nuova forza all’OMC, ma per ora l’amministrazione Trump ha bloccato anche quello.

In realtà, l’OMC non è mai stata un’organizzazione particolarmente produttiva. In 25 anni di storia, ha scritto l ‘Economista, è riuscito solo a negoziare un importante accordo commerciale globale e l’ultima volta che ci ha provato, nel 2015 con il cosiddetto “Round di DohaÈ stato un fallimento. Il motivo principale è che, proprio come per la nomina dell’amministratore delegato, le decisioni sui grandi accordi commerciali devono essere prese con il consenso di tutti e ottenere un accordo di 164 stati è praticamente impossibile. Gli Stati Uniti sostengono inoltre che l’OMC non è in grado di sanzionare economie come la Cina, che fa ampio uso di aiuti di Stato e gode di notevoli vantaggi perché considerata dall’organizzazione come una “economia in via di sviluppo”.

Il malcontento con l’organizzazione non è esclusivo del lato politico legato a Trump. Al Congresso degli Stati Uniti, l’idea di lasciare l’OMC è popolare sia tra i Democratici che tra i Repubblicani, come ha scritto Politica estera qualche mese fa. Questa primavera, il deputato democratico Peter DeFazio ha presentato un disegno di legge in materia, e così ha fatto il senatore repubblicano Josh Hawley con una risoluzione. Hawley ha scritto anche a maggio un articolo di opinione molto duro New York Times, in cui sostiene che l’OMC dovrebbe essere abolita.

L’OMC non è l’unica organizzazione internazionale contestata dall’amministrazione Trump. Come è noto, nel luglio 2020 gli Stati Uniti si ritirarono dall’Organizzazione Mondiale della Sanità, anche se, visto l’obbligo di preavviso, il recesso entrerà in vigore dopo un anno, nel luglio 2021. Uno dei primi atti della sua presidenza, inoltre, è stato quello di lasciare il TPP, Trans-Pacific Partnership, un progetto di regolamentazione e investimento tra le nazioni che si affacciano sull’Oceano Pacifico che è stato concepito dal suo predecessore, Barack Obama. Trump è critico nei confronti della NATO e dell’Unione Europea, che in alcune occasioni ha descritto come “peggio della Cina».

Da qui al 9 novembre, giorno dell’incontro con i delegati di tutti i paesi, i funzionari dell’OMC continueranno a tenere riunioni per cercare di negoziare una posizione comune. Molto potrebbe dipendere dall’esito delle elezioni americane, che si terranno il 3 del mese: Joe Biden, il candidato democratico, è molto meno critico di Trump quando si tratta di cooperazione internazionale e potrebbe rendere le cose più facili per l’OMC.

Vanna Piazza

Vanna Piazza

Sono uno specialista della comunicazione online che crede nella creatività e nella passione per il lavoro. Il mio lavoro e i valori della vita sono umiltà e responsabilità. Ho sempre guadagnato la stima dei miei capi, perché sono estremamente concentrato e fortemente determinato a contribuire al successo di qualsiasi ambiente aziendale. Ho trascorso gli ultimi tre anni a perfezionare le mie capacità di scrittura, comunicazione e marketing, in particolare quelle digitali.

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